今年全国两会，生态环境法典草案提请十四届全国人大四次会议审议。生态环境法典是继民法典之后，我国第二部以“法典”命名的法律。全国人大代表、邦普循环董事长兼总裁李长东重点关注生态环境保护，他呼吁，加快将磷酸铁锂电池回收产生的磷酸铁渣参照危险废物严格管控，电池回收利用应“全链条一体化”进入化工园区布局。
“十五五”规划建议提出，以碳达峰碳中和为牵引，协同推进降碳、减污、扩绿、增长。我国新能源汽车早年实现弯道超车领先全球，但随之而来的废旧电池处理问题也日益凸显，规范回收处理是实现新能源产业全生命周期绿色环保的关键。
动力电池蕴含丰富的镍、钴、锰等金属材料，退役后仍具有较高利用价值。近几年退役电池回收市场主体受短期利益驱使，采用“拍卖模式”出售各种退役电池。主机厂等电池产权销售方通过商业合同中“一切回收的安全环保责任由买方承担”相关条款来规避法律责任等做法，进一步助推了退役电池走向“价高者得”的拍卖模式。目前，我国废旧动力电池规范化回收率仍低于50%。
废旧电池回收处理流程繁杂，涉及收集、运输、拆解、再利用等多个环节，非正规回收渠道回收过程得不到有效监管，容易对环境造成危害，且工艺参差不齐，导致金属提炼过程极易损耗较大。
李长东介绍，根据国家相关规定，退役锂电池属于固体废物，首先须考虑环境属性，对其回收利用和处理处置过程进行报备并接受政府监管，其次从资源角度出发，应考虑如何使其价值最大化。
分段式布局安环风险高。电池回收利用涵盖物理处理、化学处理、材料合成工序，化学处理涉及大量危险化学品酸碱的使用，以及硫酸镍、硫酸钴、氢氧化锂等大量危险化学品的产生。2025年12月颁布的《危险化学品安全法》第十八条规定新建、扩建危险化学品生产建设项目应当进入化工园区。然而部分企业以分段式布局在非化工园区之中，逃避监管，安环风险极大。
磷铁渣危废属性缺失。当前，部分企业利用管理“灰色地带”，规避严格的高危废物处置要求，将磷酸铁渣随意填埋或露天堆放，长期处于监管薄弱或失控状态，导致生态环境安全隐患极为突出。该渣体危害性显著，核心在于残留酸、水溶性氟和磷酸盐产生的系统性（土壤—水体—大气—生物链）复合风险。如渣体中重金属铜的长期累积会污染土壤，并通过食物链危害人体健康；渣体中残留的可溶性磷酸盐则易引发土壤板结、水体富营养化，破坏生态平衡，并参与农业循环加剧人体健康风险。
目前，邦普循环构建了“矿产—原料—材料—电池再生”的全链条一体化，协同宁德时代，实现电池全生命周期的闭路循环，安全可靠低成本，绿色低碳可持续，赋能我国新能源汽车产业高质量发展，积极融入以国内大循环为主体的新发展格局。
李长东建议，电池回收应全链条一体化布局进入化工园区，在符合最新法律要求的同时，通过全链条一体化布局，极大缩短原料运输距离，废料原料前后协同消纳，实现更低的生产物耗、能耗和产品碳排放。通过化工园区更高的安全要素保障，切实落实人民至上、生命至上的理念，保障安全生产，实现回收产业的可持续发展。
依据危废名录中相关规定，在名录动态修订时，由生态环境部牵头，联合国家发展和改革委员会、工业和信息化部将磷酸铁锂电池回收产生的磷酸铁渣参照危险废物进行管理，按其毒性、腐蚀性确定废物类别、8位代码及管控要求。同时，加强磷酸铁渣制备再生磷酸铁的技术研究，突破低品位磷酸铁渣提纯及再生等关键技术瓶颈，促进企业采用先进技术提升回收效率，打通产业链中“电池制造—回收—磷酸铁渣—再生材料—动力电池”的闭路循环，助力新能源产业绿色低碳高质量发展。
南方+记者 郜小平
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